各乡镇人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位:
经县政府研究同意,现将修订后的《宁都县森林火灾应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。
宁都县森林火灾应急预案(修订)
一、总则
(一)指导思想
(二)编制依据
(三)适用范围
(四)工作原则
(五)灾害分级
二、组织指挥体系
(一)领导机构
(二)挂点领导森林防火职责
(三)挂点县领导森林防火职责
(四)县森林防灭火指挥部成员单位职责
(五)各乡镇(场)森林防灭火指挥部及其办公室职责
(六)村(居)委会、各责任单位职责
(七)扑救指挥
(八)工作机构—县扑火前线指挥部(以下简称县前指)
三、预警和信息报告
(一)预警
1.预警分级
2.预警发布
3.预警响应
(二)气象服务
(三)信息管理
1.归口管理
2.信息报告
四、应急响应
(一)组织扑救
(二)响应措施
(三)分级响应
五、综合保障
(一)队伍保障
(二)运输保障
(三)通信与信息保障
(四)物资保障
(五)后勤保障
(六)资金保障
六、后期处置
(一)火灾调查评估
(二)火灾信息发布
(三)奖励与责任追究
七、附则
(一)灾害分级标准
(二)以上、以下含义
(三) 预案管理与更新
(四) 预案解释
(五) 预案实施时间
一、总则
(一)指导思想
以比分直播,足球比分网新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实比分直播,足球比分网总书记比分直播,足球比分网防灾减灾救灾的重要论述和比分直播,足球比分网全面做好森林防灭火工作的重要指示精神,按照省、市工作决策部署,坚持人民至上、生命至上,落实“预防为主、科学扑救”的森林防灭火工作方针,建立健全反应迅速、科学规范、运转高效的森林火灾处置机制,切实保护人民群众生命财产安全,维护生态安全,最大限度地减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失,建设美丽幸福新宁都。
(二)编制依据
根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《江西省突发事件应对条例》《江西省森林防火条例》《江西省突发事件总体应急预案》《江西省机构改革方案》等相关法规,结合比分直播,足球比分网:实际制定本预案。
(三)适用范围
宁都县境内森林火灾的应急处置工作。
(四)工作原则
1.统一领导,分级负责。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,在县委、县政府的统一领导下,实行各级行政首长负责制,并按照“分级负责、属地为主”的要求,各级人民政府及其有关部门落实森林火灾应急处置工作。
2.以人为本,科学处置。建立以专业扑火队伍为主、其他应急力量联合行动的扑救机制,以保护森林火灾发生地居民和扑火人员的生命安全为原则,切实保护人民群众财产和林区公共设施安全,把森林火灾损失降到最低限度。
3.密切配合,快速反应。各单位根据本预案规定的森林防灭火工作职责,密切协作、快速反应、积极应对、形成合力。
4.明确要求,分级制定。乡镇政府和本县区域内乡镇级以上森林经营管理单位,应编制应急方案。
5.分级管理,分片扑火。按照“分级响应、基层先行、逐级抬升、条块结合、以块为主”模式进行处置。
(五)灾害分级
按照受害森林面积和伤亡人数,森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。森林火灾分级标准见附则。
二、组织指挥体系
(一)县森林防灭火指挥部(以下简称县森防指)
负责统一组织、指挥和协调本县较大及以上森林火灾的应急处置工作,下设办公室于县应急管理局,处理日常工作。各乡镇人民政府、各国有林场、梅江灌区水利枢纽管理中心、翠微峰管委会、凌云山省级自然保护区管理站负责本辖区的森林防火突发事件应对工作。县领导实行分级分片包干森林防灭火工作。县委、县政府主要领导负责全县森林防灭火工作的动员部署和统一调度。县森林防灭火指挥长、常务副指挥长、副指挥长按照县委、县政府的要求,组织、协调、指挥全县的森林防灭火工作。
(二)成员单位挂点领导森林防火职责
1.负责检查、指导、督促所包片乡镇场的森林防灭火工作;尤其在重点防火期,由挂片领导带队组织责任区有关单位分别对各乡镇(场)森林防灭火工作情况进行督查;每年督促检查不少于4次,每次督查情况要以书面形式报县森林防灭火指挥部。
2.督促包片乡镇(场)开展森林防火宣传,包括标语书写、公告张贴、资料发放等。
3.督促包片乡镇(场)、村组建半专业扑火队伍,签订防火责任状。
4.督促包片乡镇(场)、护林员开展野外用火隐患排查,及时掌握片区火情,消除火灾隐患。
5.挂片领导在接到乡镇(场)森林火灾报告后,必须立即赶赴火场,指挥、调度乡镇场组织力量扑救,及时做到“打早、打小、打了”。
6.协助包片乡镇(场)调查了解火灾线索,移交公安立案侦查、同时督促其破案。
(三)挂点县领导森林防火职责
1.负责检查、指导、督促所挂乡镇(场)森林防灭火工作,每年督促检查不少于4次。
2.挂点县领导在接到所挂乡镇(场)森林火灾报告后,必须立即赶赴火场,指导协调当地做好森林火灾扑救工作。
3.火灾扑灭后,县挂点领导要积极指导协调森林火灾的事后查处工作,并对查处追踪到底,确保森林防火责任人和肇事者查处到位。
(四)县森林防灭火指挥部成员单位职责
详见附件1。
(五)各乡镇(场)森林防灭火指挥部及其办公室职责
负责组织、指挥扑救本区域的森林火灾,制定(修订)本乡镇场森林火灾应急预案,报县森林防灭火指挥部备案,组织实施县森林防灭火指挥部的命令和决定,落实各项防范措施等职责。各乡镇党委书记和乡镇(场)长为本区域内森林防火第一责任人,分管领导为直接责任人。各乡镇要建立销号森林防灭火工作台账,内容包括会议记录、工作安排、防火宣传、值班记录、火灾扑救、处理结果等。县森林防灭火指挥部将组织检查,并将其纳入各乡镇年终考核内容。
(六)村(居)委会、各责任单位职责
对本区域内的森林防灭火工作负责。村组护林员职责为制止违规用火、管理野外用火,进行森林防灭火宣传教育,及时报告火情并组织当地群众扑救森林火灾。
(七)扑救指挥
森林防火扑救工作由属地乡镇(场)森林防灭火指挥机构负责指挥。跨区域的森林火灾扑救工作,由属地乡镇(场)森林防灭火指挥机构分别指挥为主,县森林防灭火指挥部负责协调和指挥。
火灾发生地可根据需要,在森林火灾现场成立现场指挥部,明确现场指挥人员。参加扑火的单位和个人要服从现场指挥部的统一指挥。
县级专业队、应急队执行森林火灾扑救任务,接受县森林防灭火指挥部统一指挥,火灾发生地乡镇应当积极配合,并做好协助、保障工作。
(八)县扑火前线指挥部(以下简称县前指)
发生较大及以上森林火灾,本预案启动,同时成立“县前指”,现场处置森林火灾工作。各相关部门按照职责、快速响应,积极配合火灾扑救工作。必要时县森防指抽调县应急管理局、县林业局、县气象局等部门有关人员组成现场督导组,赶赴火场督导、协助火灾扑救工作。
三、预警和信息报告
(一)预警
1.预警分级
按照影响森林火灾的因素、火行为特征和可能造成的危害程度,将森林火险预警分为四个级别,由低到高以蓝色、黄色、橙色和红色表示。
2.预警发布
县应急管理局、县林业局、县气象局应加强会商,密切关注天气和森林火险形势,将森林火险气象等级信息通过广播、电视、微信群、短信等形式发布,必要时由县森防指发布。
3.预警响应
当发布蓝色预警信息后,应采取以下响应措施:
(1)加强森林防火宣传和野外用火管理。
(2)加强值班调度和火情监测,乡镇(场)至少有一名副职领导带班值守。
(3)检查充实防火物资及扑火装备,落实队伍,做好扑火应急准备。
当发布黄色预警信息后,应采取以下响应措施:
(1)县森防指要加强值班调度和检查督促,并指定1名以上副指挥长在岗待命。
(2)乡镇必需确保至少有1名以上主要领导在岗,并组织本乡镇森林防火队伍加强防火宣传和野外火源巡查,乡镇、村干部按照森林防火责任网格化管理要求深入包干责任区督查,严控野外用火。
(3)县森防指成员单位按分级分片包干森林防火责任制的要求适时开展森林防灭火工作督查。
(4)县专业队和乡镇半专业队进入应急状态。
当发布橙色预警信息后,应采取以下响应措施:
(1)及时发布预警信息,加强防火宣传,播放公益广告。
(2)乡镇(场)森林防火队伍要在重点林区的进山路口、重点区域、敏感地区巡护、蹲守。
(3)林火视频监控系统保持全天候监测,县林业局落实专人定期查看监测图像。
(4)必要时县政府发布禁火令,停止野外特殊用火审批,全面禁止一切野外用火。
(5)县专业队、乡镇半专业队及应急队伍全天候进入一级战备状态。
当发布红色预警信息后,应采取以下响应措施:
(1)县森防指召集县应急管理局、县林业局、县气象局等部门,分析火险形势,研究应对措施,做好防范工作。
(2)县森防指各成员单位加强对其挂点单位森林防灭火工作的督导。
(3)县气象局对天气形势变化进行重点监测、跟踪预报,依据天气趋势制订方案,适时实施人工影响天气作业。
(4)县森防指立即派出工作组深入各地开展森林防火督查和指导,及时组织开展野外火源整治专项行动,严查野外违规用火,加大森林火案查处力度。
(5)各乡镇人民政府在进山路口、景区入口等区域建点设卡,严防死守,杜绝火种进山入林。
(二)气象服务
县气象局要对重点区域的天气形势变化进行重点监测、跟踪预报,及时提供气象信息服务,依据天气趋势制订方案,适时实施人工影响天气作业,为降低森林火险等级和扑灭森林火灾创造条件。
(三)信息管理
森林火灾信息由县防灭火办归口管理,各乡镇做到“有火必报”,接到乡镇报告后,由县防灭火办按规定时限和程序及时、准确、规范上报森林火灾信息。
1.归口管理
森林火灾信息由各乡镇(场)森林防灭火指挥部办公室归口管理,严格按照规定的时限和程序上报。
2.信息报告
各乡镇(场)森林防灭火机构应按照“有火必报”的要求,及时、准确、规范报告森林火灾信息。对以下森林火灾信息,县森林防灭火指挥部应立即向县委、县政府报告,同时通报有关部门:
(1)发生森林火灾3小时未扑灭,火场面积100亩以上,可能酿成或已经酿成重大的森林火灾;
(2)跨县、乡镇行政界的森林火灾或者国有林场、站发生的森林火灾;
(3)发生在国家或省级自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园及其他重点林区的森林火灾;
(4)发生危及居民住宅或者林区内重要设施的森林火灾;
(5)发生人员伤亡的森林火灾;
(6)需要省、市人民政府支援扑救的森林火灾;
(7)其他需要报告的森林火灾。
四、应急响应
(一)组织扑救
根据森林火灾发展态势,按照“分级响应、属地为主”的原则,及时调整扑火组织指挥结构和扑火力量,森林火灾发生后,火灾发生地应第一时间采取措施,做到“打早、打小、打了”。
1.扑救力量
(1)优先使用当地扑火力量。以火灾发生地的乡镇半专业扑火队及村应急队为第一梯队,以周边乡镇半专业队为第二梯队,县专业队及县半专业队为第三梯队,不得动员残疾人、孕妇、学生和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑火工作。
(2)如有申请支援,受灾乡镇安排人员,负责全程带路,协调后勤保障,直至离开受灾乡镇。县内力量的支援,每支队伍安排1名机关干部,县外力量的支援每支队伍安排1名副职领导,1-2名机关干部。
2.扑救原则
在扑火过程中,首先要疏散受火灾威胁的居民,保护居民人身及财产、扑火人员、居民点和重要设施安全。
在扑火战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势力量扑灭。
在扑火战术上,要采取整体围控,点段扑灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等方式和手段进行扑救,减少森林资源损失。
在扑火力量使用上,坚持以县专业扑火队伍为主,其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
在落实责任制上,采取分段包干、划区包片的办法,建立扑救火灾、清理余火和看守火场的责任制。
3.扑救方法
发生森林火灾后,立即组织村级应急队、乡镇半专业队赶赴现场处置,力争做到“打早、打小、打了”。视情由县森防指调集县专业森林消防大队、县半专业队和其他乡镇半专业队力量参加扑救。各扑火力量受县前指统一指挥,明确任务分工,落实扑救责任。前线指挥员应认真分析地理环境和火场态势,时刻注意观察天气和火势的变化,确保扑火人员安全。
(二)响应措施
森林火灾发生后,火灾发生地政府和部门应根据工作需要,组织采取以下措施:
1.转移安置人员
当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时,及时采取有效阻火措施,制定紧急疏散方案,有组织、有秩序地疏散居民和受威胁人员,确保人民群众生命安全。妥善做发转移群众安置工作,确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处。
2.救治伤员
迅速将受伤人员送医治疗,必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地,实施现场救治。
3.善后处置
做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
4.保护重要目标
当居民区、林区和军事等重要设施和其它重大危险源受到威胁时,迅速调集队伍,科学有效扑救,确保目标安全。
5.火场清理
火灾扑灭后,组织足够人员,划分责任区域进行余火清理和火场留守,达到无火、无烟、无气后,经前线指挥员批准后,火场看守人员方可撤离。
6.结束应急
森林火灾彻底扑灭后,终止应急响应。
(三)分级响应
森林火灾发生后,根据火灾严重程度、火场发展态势和扑救情况,由低到高设定III级、Ⅱ级、Ⅰ级三个响应等级。
III级响应。
1.启动条件
(1)同一时段发生2起以上持续燃烧2小时尚未扑灭且危险性大的森林火灾;
(2)发生在重点地区2小时尚未得到控制且危险性大的森林火灾;
(3)发生在重点时段3小时,其他时段6小时尚未得到控制的森林火灾;
(4)发生重伤1人以上3人以下的森林火灾;
(5)发生其他危险性较大的森林火灾。
符合上述条件之一时,县森防指启动Ⅲ级应急响应。
2.响应措施
(1)县森防指进入应急状态,由县防灭火办按程序向县委、县政府“两办”、县森防指常务副指挥长、县挂片领导报告火情;
(2)加强乡镇扑火指导和火情调度,及时发布火灾相关信息;
(3)督促乡镇党政主要领导带领本乡镇、村扑火力量,分工负责、分片包干、全力扑救;
(4)县委分管领导坐阵调度指挥,适时调动火灾发生地周边乡镇半专业队力量扑救,并按照需要,组织成员单位按照自己职责开展工作。县武装部长或县政府分管领导深入火场,县挂片领导分赴所挂乡镇指挥、指导火灾扑救;
(5)根据需要调动卫生部门做好医疗救助工作。
Ⅱ级响应。
1.启动条件
(1)发生死亡1人以上3人以下或者重伤3人以上5人以下,尚未扑灭明火的森林火灾;
(2)发生在重点地区6小时尚未扑灭明火且危险性大的森林火灾;
(3)发生在重点时段12小时或者其他时段18小时尚未扑灭明火且危险性大的森林火灾;
(4)发生严重威胁居民区、军事设施、危险化学品生产储备设备等重要设施或其它重大危险源的森林火灾。
符合上述条件之一时,启动Ⅱ级响应。
2.响应措施
(1)县森防指及时组织火情会商,分析火险形势,研究火灾扑救措施。县气象局要对天气形势变化进行重点监测、跟踪预报,依据天气趋势制订方案,适时实施人工增雨作业;
(2)县防灭火办逐级报告县森防指指挥长;
(3)县森防指指挥长坐阵调度指挥全县扑火力量,全面指挥成员单位按照规定履行职责,县委分管领导深入火场一线指挥扑救;
(4)根据需要派出医疗工作组,实施现场医疗救助。
Ⅰ级响应
1.启动条件
(1)发生死亡3人以上或者重伤5人以上,且尚未扑灭明火的森林火灾;
(2)发生在重点地区12小时尚未扑灭明火且危险性大的森林火灾;
(3)发生在重点时段18小时或者其他时段24小时尚未扑灭明火的森林火灾;
(4)发生严重威胁居民区、军事设施、危险化学品生产储备设备等重要设施或其它重大危险源,有可能造成严重后果的森林火灾。
符合上述条件之一时,启动Ⅰ级响应。
2.响应措施
(1)县森防指指挥长深入火场指挥扑救;
(2)全面调动、协调县内基层民兵、驻宁部队和民兵预备役部队、具有扑火常识的厂、矿扑火队及林区职工、机关干部和群众前往火场扑救;
(3)根据火场实际需要,请求上级视情调动外县专业队、航空消防飞机支援扑救。
五、综合保障
(一)队伍保障
1.扑救森林火灾以县专业森林消防大队、县半专业扑火队、乡镇半专业扑火队为主,村级扑火应急队为辅。必要时可按程序调动当地公安、消防、武警、县直属单位干部职工等力量协助扑救工作。
2.调动县专业森林消防大队增援扑火的,由火灾发生地乡镇(场)向县森林防灭火指挥部申请,县森林防灭火指挥部根据火场态势和扑火工作需要批准实施。
3.调动民兵、公安、消防执行扑火任务,由县森林防灭火指挥部分别商有关单位,按有关规定组织实施。
(二)运输保障
增援扑火兵力携带装备的运输以公路运输为主,森林防火专用车辆执行扑救森林火灾任务时,依法免收高速公路和收费公路通行费,在确保安全的前提下,不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制。
(三)通信与信息保障
各乡镇(场)要建立健全森林防火应急通讯保障体系、配备与扑火需要相适应的通讯设备。通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。气象部门要及时提供天气形势分析,应急、林业部门及时提供火情调度信息,为扑火提供辅助决策支持。
(四)物资保障
加强县级森林防火物资储备库建设。储备所需的扑火机具和装备。扑火机具就地调集,不足时由县森林防灭火指挥部从县扑火物资中调拨,必要时由县森林防灭火指挥部请求市森林防灭火指挥部给予扑火物资紧急援助。
(五)后勤保障
森林火灾发生地所在乡镇(场)负责扑火后勤保障。县、乡镇(场)应当组织人员运送现场扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资,优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任、确保扑火物资安全、及时运到指定地点。
(六)资金保障
乡镇场应将森林防火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划,保障森林防火所需支出。处置森林防火所需资金,由县、乡财政解决。
六、后期处置
(一)火灾调查评估
县应急管理局会同有关部门对森林火灾发生原因、肇事者、事故责任和损失情况进行调查和评估,按规定提交评估报告。重大、特别重大森林火灾由市级以上应急管理局(厅)会同有关部门进行调查评估。
(二)火灾信息发布
经授权,根据工作需要,通过发新闻稿、手机信息等方式,及时、准确、客观、全面向社会发布火灾信息,包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。
(三)奖励与责任追究
县森防指及时组织总结,分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训,提出改进措施。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表扬和奖励;对因预防、扑救不力,造成重大损失或致人伤亡事故的,按照《宁都县重点管理乡镇实施办法》、《宁都县森林防火责任制》等规定追究相关责任。
七、附则
(一)灾害分级标准
1.一般森林火灾:受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的;
2.较大森林火灾:受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的;
3.重大森林火灾:受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的,或者死亡10以上30人以下的,或者重伤50人以上100人以下的;
4.特别重大森林火灾:受害森林面积在1000公顷以上的,或者死亡30人以上的,或者重伤100人以上的。
(二)以上、以下的含义
预案所称以上包括本数,以下不包括本数。
(三)预案管理与更新
预案实施后,县森林防灭火指挥部会同有关部门组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况适时组织评估和修订。各乡镇人民政府结合实际制定简易适用的森林火灾处置办法或手册。
(四)预案解释
本预案由县应急管理局负责解释。
(五)预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
附件:1.县森林防灭火指挥部成员单位及职责
2.森林火灾预警等级分级标准
3.县领导分级分片包干森林防火责任制区划表
4.成员单位分级分片包干森林防火责任制区划表
5.县森林防火指挥部工作组组成人员及职责分工
6.火情报告格式
附件1
县森林防灭火指挥部成员单位及职责
一、县森林防灭火总指挥部成员单位
县人武部、县委宣传部、县委网信办、县应急管理局、县林业局、县公安局、县发改委、县人社局、县审计局、县民政局、县自然资源局、县住建局、县生态环境局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县财政局、县教科体局、县卫健委、县法院、县检察院、县移动公司、县电信公司、县联通公司、县供电公司、县气象局、县退役军人事务局、县城管局、县文广新旅局、县消防救援大队、县武警中队。各成员单位职责如下:
二、工作职责
县委宣传部:负责全县森林防火重大事件的协调工作;协调广播、电视等新闻媒体播放森林防火公益性广告,报道森林防灭火工作中的先进典型和火灾案例。
县应急管理局:负责指导森林火灾处置工作,统筹救援力量建设,组织、协调、指导相关部门开展森林防灭火工作;组织指导编制森林火灾应急预案和综合防灾减灾规划;负责森林火情监测预警工作,发布森林火险、火灾信息;协调指导受灾群众的生活救助工作;承担县森林防灭火指挥部办公室日常工作;做好竹笮乡的森林防灭火督查工作。
县林业局:负责编制全县森林火灾规划和防护标准并指导实施;指导开展防火宣传巡护、火源管理、防火设施建设等工作;组织国有林场开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作;会同公安机关查处森林火灾案件;必要时,可以按程序提请,以县森林防灭火指挥部名义部署相关防治工作;做好肖田乡、墩土岭林场的森林防灭火督查工作。
县公安局:负责调动县应急救援(处突)大队作为全县森林火灾扑救后备增援力量参与火灾扑救;调查火灾原因,查处森林火灾案件和野外违规用火行为;做好东韶乡、横江林场的森林防灭火督查工作。
县委网信办:负责协调森林防灭火网络舆情监测与引导工作;做好对坊乡的森林防灭火督查工作。
县发改委:负责将森林防火基础设施纳入全县国民经济和社会发展规划;安排森林防火基础设施建设项目,并对执行情况进行检查、监督;做好会同乡的森林防灭火督查工作。
县教科体局:负责指导全县中、小学校开展森林防火教育工作;做好青塘镇的森林防灭火督查工作。
县民政局:负责指导经营性、公益性公墓的森林防灭火工作落实防火措施,配备防火设施,有计划地在公墓周围营造生物防火隔离带;对森林火灾造成林区群众生活困难的及时给予社会救济,按有关规定做好因扑救火灾伤亡人员的抚恤事宜;推进殡葬改革,倡导文明祭扫,配合做好减少传统祭祀方式造成的森林火灾风险工作;做好洛口镇、团结水库的森林防灭火督查工作。
县财政局:负责将预防和扑救森林火灾经费纳入地方财政预算;根据财力可能和森林防火需要统筹安排县级森林防火专项资金,并加强资金的管理和监督;负责安排和落实扑火应急经费;做好长胜镇的森林防灭火督查工作。
县交通运输局:负责组织、协调救灾物资和扑火队伍运输事宜;负责协调免收运送扑救森林火灾人员、物资车辆通行费。负责本系统做好省道、国道和高等级公路沿线的森林防灭火工作;做好固村镇、固村林场的森林防灭火督查工作。
县文广新旅局:负责督促和指导全县旅行社、导游开展森林防火宣传,配合有关部门指导督促落实旅游景区森林火灾防控措施,组织火灾发生地旅游团体及游客的安全撤离工作;做好石上镇的森林防灭火督查工作。
县卫健委:负责指导、组织和协调森林防火医疗救护工作;做好固厚乡的森林防灭火督查工作。
县退役军人事务局:负责在扑救森林火灾中伤亡人员的褒扬和抚恤工作;做好大沽乡、大沽林场的森林防灭火督查工作。
县气象局:负责全县森林火险天气预报工作,并向社会发布;利用气象卫星进行林火监测,及时通知县防灭火办;当出现较大及以上森林火灾时,赶赴火场,搜集气象数据,为森林扑火决策做好服务,适时组织人工增雨灭火;做好田埠乡的森林防灭火督查工作。
县检察院:负责指导监督全县森林火灾案件的诉讼;做好安福乡的森林防灭火督查工作。
县法院:指导督促全县森林火灾案件的审判;做好黄石镇的森林防灭火督查工作。
县住建局:负责做好黄陂镇的森林防灭火督查工作。
县城管局:负责调度县城管大队作为全县森林火灾扑救后备增援力量参与森林火灾扑救;做好湛田乡的森林防灭火督查工作。
县消防救援大队:作为全县森林火灾扑救后备增援力量参与森林火灾扑救工作。
县武警中队:组织指挥武警中队参加重大森林火灾扑救工作。
县电信公司、移动公司、联通公司:分别负责组织和协调本系统做好森林防火通信保障工作,遇有较大及以上森林火灾,按应急通信的有关规定,保证与火场的联络畅通。
县人社局:做好蔡江乡的森林防灭火督查工作。
县自然资源局:负责调度县自然资源监察大队作为全县森林火灾扑救后备增援力量参与森林火灾扑救;做好梅江镇、翠微峰国家森林公园的森林防灭火督查工作。
县农业农村局:做好小布镇的森林防灭火督查工作。
县审计局:做好田头镇的森林防灭火督查工作。
县生态环境局:做好钓峰乡的森林防灭火督查工作。
县水利局:做好东山坝镇的森林防灭火督查工作。
县供电公司:做好赖村镇、赖村林场的森林防灭火督查工作。
成员单位主要领导如遇外出,由在家主持工作的领导接替。
附件2
森林火灾预警等级分级标准
森林火灾预警级别 |
颜色标识 |
危险程度 |
易燃程度 |
划分级别标准 |
Ⅰ(特别严重) |
红色 |
极度危险 |
极易燃烧 |
森林火险等级五级,连续20日以上晴天,相对湿度50%以下,可能发生重大、特大森林火灾 |
Ⅱ(严重) |
橙色 |
高度危险 |
容易燃烧 |
森林火险等级四级,连续15日以上晴天,相对湿度50-60%,可能发生较大、重大森林火灾 |
Ⅲ(较重) |
黄色 |
中度危险 |
较易燃烧 |
森林火险等级三级,连续7日以上晴天,相对湿度60-70% |
Ⅳ(一般) |
蓝色 |
低度危险 |
难以燃烧 |
森林火险等级三级以下,连续7日以上晴天,相对湿度70%以上 |
附件3
县领导分级分片包干森林防火责任制区划表
组 别 |
县领导 |
联系电话 |
成员单位 |
责任乡镇(场) |
第一组 |
方 忠 周振民 |
18979770210 13707972375 |
县民政局 |
洛口镇 |
第二组 |
王勇亮 李 明 |
13576711699 13766305566 |
县自然资源局 |
梅江镇、翠微峰国家森林公园 |
第三组 |
汤荣福 |
13970710285 |
县气象局 |
田埠乡 |
第四组 |
李绮春 陈晓义 |
13979722568 13707027709 |
县发改委 |
会同乡 |
第五组 |
钱枣园 孙法丹 |
13576773666 15970056302 |
县财政局 |
长胜镇 |
第六组 |
陈何铠 温 琳 |
13810520828 13907972758 |
县林业局 |
肖田乡、墩土岭林场 |
第七租 |
邱 坚 管际明 |
13879713988 13970088805 |
县交通运输局 |
固村镇、固村林场 |
第八组 |
肖斐杰 谢帆云 |
13803573448 13907070868 |
县农业农村局 |
小布镇 |
第九组 |
王 磊 肖荣华 |
19979707881 13576759917 |
县卫健委 |
固厚乡 |
第十组 |
黄学森 揭晓鸿 |
13607077645 13970757996 |
县住建局 |
黄陂镇 |
第十一组 |
龚升炬 李振东 |
13979760235 13970718649 |
县检察院 |
安福乡 |
第十二组 |
王佑春 杨跃辉 |
18179770069 13907074299 |
县文广新旅局 |
石上镇 |
第十三组 |
黄海印 李过春 |
13970127186 17370138898 |
县委网信办 |
对坊乡 |
第十四组 |
李济成 李 强 |
15907078867 13870736388 |
县公安局 |
东韶乡、横江林场 |
第十五组 |
黄 娟 曾晓勇 |
15970822927 13807071059 |
县生态环境局 |
钓峰乡 |
第十六组 |
陶奎堂 赖晓辉 |
19907973022 13507071521 |
县人杜局 |
蔡江乡 |
第十七组 |
梁宝英 廖信明 |
13807975719 13607970838 |
县教科体局 |
青塘镇 |
第十八组 |
朱俊华 曾文俊 |
13970759181 13507079156 |
县应急管理局 |
竹笮乡 |
第十九组 |
曾富有 孙毓民 |
13766329142 13907972928 |
县法院 |
黄石镇 |
第二十组 |
段求明 李松茂 |
13576760808 13903585122 |
县城管局 |
湛田乡 |
第二十一组 |
陈林平 舒地发 |
18178963111 13970106166 |
县审计局 |
田头镇 |
第二十二组 |
廖丽萍 邓 明 |
13970716783 13870716668 |
县水利局 |
东山坝镇 |
第二十三组 |
何国杰 杨南生 |
18807077888 13970104227 |
县供电公司 |
赖村镇、赖村林场 |
第二十四组 |
房国际 熊 凯 |
19917959996 15070998907 |
退役军人事务局 |
大沽乡、大沽林场 |
附件4
成员单位分级分片包干森林防火责任制区划表
单位名称 |
责任 领导 |
领导职务 |
联系电话 |
乡镇、单位 |
联 系 人 |
县民政局 |
董国文 |
二级主任科员 |
13970730363 |
洛口镇 |
洛口镇:刘江祎15870900260 |
县自然资源局 |
曾文武 |
党组成员 |
18970799597 |
梅江镇、翠微峰管委会 |
梅江镇:邓亮亮15170616502、翠微峰管委会:谢寿生18279753717 |
县气象局 |
刘小宁 |
气象台台长 |
15970822528 |
田埠乡 |
田埠乡:赖启发15079720436 |
县发改委 |
邓 群 |
副主任 |
13979791659 |
会同乡 |
会同乡:谢小云13879778636 |
县财政局 |
黄锋建 |
副局长 |
13576759628 |
长胜镇 |
长胜镇:曾爱清15083577797 |
县林业局 |
谢曾华 |
副局长 |
13576677684 |
肖田乡、墩土岭林场 |
肖田乡:曾文峰15297783689、墩土岭林场:崔清华13870705826 |
县交通运输局 |
肖小平 |
副局长 |
13979731972 |
固村镇、固村林场 |
固村镇:孙聪林15083773290、固村林场:李逢春15270716886 |
县农业农村局 |
盛 荣 |
副局长 |
13970730038 |
小布镇 |
小布镇:周筱茗13879780982 |
县卫健委 |
宋学才 |
二级主任科员 |
13879780919 |
固厚乡 |
固厚乡:温昌华13879779883 |
县住建局 |
宋兴华 |
副局长 |
13870715982 |
黄陂镇 |
黄陂镇:江逢春15179068766 |
县检察院 |
鲁渭荣 |
党组成员 |
13879788688 |
安福乡 |
安福乡:陈德平13970729781 |
县文广新旅局 |
张春文 |
执法大队长 |
13170971611 |
石上镇 |
石上镇:崔伟宏13607074712 |
县委网信办 |
邱 丽 |
副主任 |
13879756556 |
对坊乡 |
对坊乡:胡大兵13767731366 |
县公安局 |
过运生 |
副政委 |
18870771799 |
东韶乡、横江林场 |
东韶乡:廖集胜13879778584、横江林场:李南13870778685 |
县生态环境局 |
吴 强 |
副局长 |
13707070923 |
钓峰乡 |
钓峰乡:李林家15879777603 |
县人社局 |
邓红良 |
副局长 |
13879780776 |
蔡江乡 |
蔡江乡:许传福18270029100 |
县教科体局 |
李上保 |
副科级待遇 |
15870737799 |
青塘镇 |
青塘镇:廖俊13970708081 |
县应急管理局 |
黄洪明 |
防灾减灾中心主任 |
13979722585 |
竹笮乡 |
竹笮乡:符海龙18179756355 |
县法院 |
卢祥生 |
审委会专委 |
13879780963 |
黄石镇 |
黄石镇:魏小平13340177552 |
县城管局 |
刘保卫 |
副科级待遇 |
13970137230 |
湛田乡 |
湛田乡:钟志强13707972424 |
县审计局 |
刘淑娥 |
经责办主任 |
13576754892 |
田头镇 |
田头镇:王蕾15070773376 |
县水利局 |
宁茂文 |
副局长 |
13576751696 |
东山坝镇 |
东山坝镇:李燕生13979769934 |
县供电公司 |
王 亮 |
副经理 |
18007979088 |
赖村镇、赖村林场 |
赖村镇:黄和平13766305300、赖村林场:张林茂13767706999 |
县退役军人事务局 |
肖良华 |
二级主任科员 |
13766350325 |
大沽乡、大沽林场 |
大沽乡:温昌荣13870774706、大沽林场:周建荣13576656116 |
附件5
县森林防灭火指挥部工作组组成及职责分工
县森林防灭火指挥部根据需要设立相应的工作组。各工作组组成及职责分工如下:
一、综合协调组。由县应急管理局牵头,林业局、县财政局、县审计局等部门参加。
主要职责:传达领导指示;下达扑火指令;跟踪汇总森林火情和扑救进展,及时向县委、县政府和市森林防灭火指挥部报告,并通报各成员单位;综合协调内部日常事务,督办重要工作。承办县森林防灭火指挥部交办的其他事项。
二、火灾扑救组。由县应急管理局牵头,县武装部、县林业局、县公安局、县消防救援大队、县住建局、县城管局、县气象局等部门参加。
主要职责:协助火灾发生地乡镇人民政府制定扑火力量配置方案;提供火场天气预报和天气实况服务,适时组织实施人工影响天气作业;协调调派森林消防大队,县消防救援大队、县应急救援(处突)大队、县自然资源监察大队、县城管大队,武警部队、民兵、预备役部队等救援力量参加火灾扑救工作。承办县森林防灭火指挥部交办的其他事项。
三、医疗救治组。由县卫健委牵头,县应急管理局、县民政局、县公安局、县交通运输局等部门参加。承办县森林防灭火指挥部交办的其他事项。
主要职责:根据需要负责调集卫生技术力量和急需的医疗器械、药品,做好灾区卫生防疫和受伤人员的紧急救治等工作。
四、应急保障组。由县应急管理局牵头,县财政局、县农业农村局、县交通运输局、县电信公司、移动公司、联通公司、县民政局、县公安局、县水利局等部门参加。
主要职责:做好应急通信保障工作;协调运力保障扑火人员、装备和物资的运输需要;实行局部交通管制,及时疏导交通;根据需要紧急调拨生活救助物资;及时下拨救灾资金。承办县森林防灭火指挥部交办的其他事项。
五、信息发布组。由县应急管理局、县委宣传部牵头,县委网信办、县林业局、县公安局、县文广新旅局、县电信公司、移动公司、联通公司等部门参加。
主要职责:统一发布森林火灾信息;收集分析舆情;协调指导森林防火宣传报道及舆论引导工作。承办县森林防灭火指挥部交办的其他事项。
六、社会稳定组。由县公安局牵头,县法院、县检察院、县民政局、县教科体局、县应急管理局、县林业局、县人力资源和社会保障局、县武警中队等单位和部门参加。
主要职责:根据需要协助群众转移和安置,加强治安管理,依法处置有关社会治安突发事件;指导协调化解因火灾造成的矛盾纠纷。承办县森林防灭火指挥部交办的其他事项。
七、专家组。由县应急管理局牵头,县林业局、县公安局、县气象局等单位和部门参加。
主要职责:对森林火灾扑救工作重大决策和灾情评估等提供政策、技术咨询与建议。承办县森林防灭火指挥部交办的其他事项。
附件6
火情报告格式
格式文本(一)
宁都县森林防灭火指挥部
比分直播,足球比分网 森林火灾的情况报告
字[ ] 号
:
年 月 日 时,在比分直播,足球比分网: 乡(镇) 村发生森林火灾。到目前,火场面积 公顷,已造成 人死亡、 人重伤、 人轻伤,直接经济损失 万元,火灾在继续扩散(或已基本得到控制)。现在我们已组织 人扑救,其中驻军 人、武警 人、预备役 人、森林消防队 支 人。前线指挥 (领导姓名、职务)。引发此次火灾的原因 (或者起火原因正在调查),火灾肇事者为 (姓名) (性别岁,已拘留(或者在逃)。
扑火进展情况将续报。
专此报告
(盖章)
年 月 日
格式文本(二)
宁都县森林防灭火指挥部
比分直播,足球比分网森林火灾的情况续报
字[ ] 号
:
现将 年 月 日 时,在比分直播,足球比分网: 乡(镇)发生森林火灾,情况续报如下:
截止 月 日 时,森林火灾已造成 人死亡、 人重伤、 人轻伤,火场面积达 公顷。起火原因是 (或者原因正在调查);肇事者 (姓名) (性别) 岁,已拘留(或者在逃)。
此次火灾发生后,县应急委员会启动了《宁都县处置森林火灾应急预案》, (采取的应急处置、救援措施等情况)。目前, (火灾得到控制情况或者发展、蔓延趋势以及是否需要请求支援等)。
专此报告
(盖章)
年 月 日
格式文本(三)
宁都县森林防灭火指挥部
比分直播,足球比分网启动森林火灾 级应急预案的通知
字[ ] 号
:
年 月 日 时,在比分直播,足球比分网: 乡(镇) 村发生森林火灾。到目前,火场面积 公顷,已造成 人死亡、 人重伤、 人轻伤,火灾在继续扩散。因 引发此次火灾(或者起火原因正在调查)。
鉴于 (事件的严重、紧急程度等),根据有关律法规和《宁都县突发事件总体应急预案》以及《宁都县森林火灾应急预案》之规定,经研究,决定启动宁都县林火灾( 级) 应急预案。 ( 对有部门和单位的作提出要求)。
(盖章)
年 月 日
格式文本(四)
宁都县森林防灭火指挥部
比分直播,足球比分网结束森林火灾 级应急状态的公告
字[ ] 号
:
年 月 日 时,在比分直播,足球比分网: 乡(镇) 村发生森林火灾。 到目前,火场面积 公顷,已造成_ 人死亡, 人重伤、 人轻伤,火灾由 年 月 日 时扑灭。因
引发此次火灾(或者起火原因正在调查)。
火灾发生后,县森林防灭火指挥部启动宁都县森林火灾
( 级)应急预案, (政府和有关部门对事件采取的
措施基本情况)。
鉴于火灾已扑灭,根据有关法律法规和《宁都县突发
事件总体应急预案》以及《宁都县森林火灾应急预案》之
规定,经研究,决定结束应急状态。请各有关部门、单位
抓紧做好善后工作。
(盖章)
年 月 日
格式文本(五)
宁都县森林防灭火指挥部
比分直播,足球比分网 森林火灾的情况通报
字[ ] 号
:
年 月 日 时,在比分直播,足球比分网: 乡(镇) 村发生了森林火灾。到目前,已造成 人死亡、 人重伤、 人轻伤。起火原因是 (或者原因正在调查)。
根据当地森林防灭火指挥部报告或预测,火灾可能(或者正在)向贵 县 乡(镇)蔓延,请注意防范。
特此通报。
(盖章)
年 月 日